Predicciones del Boletín de Visas: Noviembre 2021

Cada mes, el Departamento de Estado de los Estados Unidos publica un Sesión de video de preguntas y respuestas de YouTube con Charlie Oppenheim, jefe de la División de Control y Reporte de Visas de Inmigrantes de la agencia.

En “Charlas con Charlie”, Oppenheim analiza y responde preguntas sobre lo último Boletín de Visas, que muestra qué solicitudes de tarjeta verde pueden avanzar.

Si tiene preguntas para Oppenheim, puede enviarle un correo electrónico a VisaBulletin@state.gov con la línea de asunto, “Chats with Charlie Question”. También puede hacer preguntas durante la parte del chat en vivo de YouTube.

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Estas son las preguntas respondidas durante “Charlas con Charlie” de noviembre:

El mes pasado dijiste que había un límite de 7% por país y parecía defender la política que creo que es una norma discriminatoria. ¿Por qué?

Es una buena pregunta. Mencioné el límite de 7% por país porque hemos estado recibiendo numerosas preguntas preguntando específicamente por qué la tercera categoría de preferencia laboral de la India no estaba recibiendo más números, y porque sentí que muchos oyentes no están familiarizados con las complejidades de la Ley de Inmigración y Nacionalidad. Las decisiones que siempre he tomado en la determinación de las fechas se basan en los lineamientos legalmente exigidos en el INA, y no son decisiones arbitrarias de mi parte. A pesar de que el Congreso me permite tomar decisiones discrecionales basadas en estimaciones razonables lo cual siempre he hecho y típicamente a favor de los aspirantes. No puedo tomar una decisión legalmente una vez que ya no sea razonable hacer estimaciones que indiquen, por ejemplo, que India tendría derecho a usar más números. Por ejemplo, a principios del año pasado tomé la determinación de que el empleo mundial del tercer uso del número de preferencia sería insuficiente para utilizar todos los números por debajo del límite anual. En ese momento, comencé a avanzar las fechas de la tercera preferencia laboral de India y las fechas de tercera preferencia de empleo de China a un ritmo muy rápido. Aunque el tercer límite de preferencia de empleo para el año fiscal 2021 fue de aproximadamente 5200 números, las acciones que tomé para adelantar la fecha de la India permitieron que más de 15,000 solicitantes indios de tercera preferencia de empleo recibieran visas durante el año fiscal 2021.

Ya en agosto has estado diciendo que no esperabas ningún retroceso de la acción final del año fiscal 2022 o las fechas de presentación de solicitudes. Entonces durante el evento de YouTube del mes pasado dijiste que los posibles retrocesos anunciados en el Boletín de Visas de Octubre se basaron en discusiones con USCIS durante su inventario. ¿No debería haber sabido de los totales de inventario hace mucho tiempo?

Sí. Hace tiempo que se conocían los totales de inventario para todas las categorías de empleo. Pero es importante recordar que los únicos retrocesos que se han producido son con las categorías de tercera preferencia laboral de India y China. Los comentarios “sin retroceso” que hice a principios de año se habían basado en la expectativa de que a pesar de que la inmigración hace todo lo posible para utilizar plenamente los números durante el año fiscal 2021, no podrían sostener ese nivel de esfuerzo al entrar en el año fiscal 2022. Pero luego, a fines de agosto, principios de septiembre, cuando estaba discutiendo su situación de personal con funcionarios de USCIS, indicaron que creían que sus esfuerzos de procesamiento se mantendrían a un nivel muy alto en el futuro previsible y, debido a eso, los países que no han utilizado plenamente su limitación de tercera preferencia de empleo podrían necesitar potencialmente números. Por lo tanto, fue necesario retroceder las fechas tanto para China como para India para mantener el uso de números dentro del tercer límite general de preferencia de empleo.

He preparado un PowerPoint para ayudar a que sea más fácil visualmente para las personas entender la situación que va a impactar los temas de control numérico basado en el empleo del año fiscal 2022. En la primera diapositiva, mostraremos los límites de empleo estimados para el año fiscal 2022 para cada categoría de preferencia.

La siguiente diapositiva muestra la cantidad de demanda que ya estaba con USCIS y en el extranjero cuando hicimos la determinación de las fechas finales de acción para octubre. Como puede ver, el límite anual de tercera preferencia laboral sólo se estima en 80,080, sin embargo en octubre ya teníamos más de 92,000 aspirantes. Por eso, sabíamos que iba a haber un problema con la disponibilidad de empleo números de tercera preferencia durante el transcurso del año.

La siguiente diapositiva muestra el límite estimado por país para la tercera categoría de preferencia de empleo, y estoy usando India como ejemplo ya que ese es uno de los países donde la fecha de acción final retrocedió para noviembre.

La siguiente diapositiva muestra que el límite para cualquier país para la tercera preferencia sería de 5,605. En octubre, ya teníamos más de 44,000, solicitantes indios que tenían fechas prioritarias dentro de las fechas de acción final de octubre.

5,605 frente a los 44,000, esta es la razón por la que fue necesario retrocedir la fecha de acción final de tercera preferencia de India para controlar el uso de números dentro de los límites anuales permitidos con base en las directrices de la Ley de Inmigración y Nacionalidad.

En esta siguiente diapositiva esta muestra la cantidad de aspirantes, nuevamente estoy usando China e India como ejemplo ya que esos son los dos países que enfrentan retrogresos para noviembre. Como puede ver, el límite anual para el ejercicio fiscal 2021 fue de 18,360. El uso del número de empleo en China fue superior a 22,000, y el uso del número de empleo en India fue superior a 77,000. Entonces, esto muestra claramente que las acciones tomadas fueron para maximizar el uso de números, no sólo dentro de los límites mundiales, sino dentro de los límites de empleo de China e India.

El siguiente lado va a mostrar cómo hacemos una determinación de los números que de otro modo no se utilizarían. La Ley de Inmigración y Nacionalidad nos permite tomar una decisión en algún momento del año de que puede haber números no utilizados de otra manera bajo el límite anual que podemos proporcionar a los países que ya han alcanzado su límite por país. Entonces, nuevamente, usando el tercer ejemplo de preferencia, el límite anual es de 80,080, y el límite por país para la tercera categoría de preferencia sería de 5,605.

En la siguiente diapositiva, ya puedo saber que tanto China como India usarán todos los 5,605 números permitidos bajo el límite por país, por lo que resto esos números del límite anual 80,080. En este momento, estoy estimando que todos los demás países utilizarán 55 mil números adicionales. Nuevamente, esta es una estimación. Entonces, cuando reste esas tres cifras del límite anual 80,080, encuentro que sólo va a haber 13,870 “números que de otro modo no se utilizarían”. Entonces podemos permitir que esos números sean utilizados por países que hayan alcanzado su límite por país, y dicho uso de números se realiza estrictamente en orden de fecha de prioridad.

Entonces, los aspirantes que tienen las fechas más tempranas, independientemente del país en el que nacieron, se les permite hacer uso de esos números. Seguiremos monitoreando estas estimaciones a lo largo del año y realizando los ajustes necesarios. Si se determina que los números del resto del mundo para todos los demás países van a ser inferiores a 55,000, entonces eso significaría que habrá números adicionales que se pueden proporcionar principalmente para los solicitantes de tercera preferencia de la India. Si encontramos que el procesamiento de todos los demás países va a utilizar más números, nuevamente eso reduciría la cantidad de números potencialmente disponibles para India y China. Esperemos que esto le dé a los televidentes una mejor comprensión de por qué se tomaron ciertas acciones y dar cierta visibilidad en cuanto a lo ocurrido en términos de uso de números para el ejercicio fiscal 2021.

Entiendo que siga existiendo cierta incertidumbre con lo que podrían ser los límites del ejercicio fiscal 2022 con base en posibles esfuerzos legislativos. Dicho esto, ¿tiene alguna información respecto a cuáles serán los límites anuales familiares y laborales del ejercicio fiscal 2022 familiar y laboral?

Sí, el límite anual familiar se mantendrá en 226,000. Ha estado en ese nivel desde hace casi dos décadas, y sin cambios legislativos no preveo ningún cambio en ese límite anual. El límite anual de empleo para el ejercicio fiscal 2022 será de aproximadamente 280 mil. Antes había estado proyectando que podría llegar a 290.000, pero el procesamiento de casos familiares en el extranjero durante el mes de septiembre utilizó más de los números familiares de lo esperado. Por lo tanto, hubo menos números que pasar al empleo, aproximadamente 10,000 números menos que cruzar para el uso del empleo durante el año fiscal 2022. Nuevamente, se ha hablado de cambios legislativos, puedo decir que cuanto más tarde en el ejercicio fiscal se promulgue algún tipo de cambios legislativos, eso podría complicar la disponibilidad de visas para lo que resta del año dependiendo de si esos cambios benefician o son perjudiciales para las categorías familiares o laborales. Habrá que esperar y ver qué pasa.

¿Hay un límite de país en el derrame?

No. En el derrame, si hay “números que de otro modo no se utilizan”, entonces esos números se proporcionan estrictamente en orden de fecha de prioridad. Históricamente, los solicitantes indios han tenido las fechas de prioridad más tempranas, por lo que han obtenido el mayor beneficio del derrame de “números que de otro modo no serían utilizados”. Pero nuevamente, están disponibles estrictamente en orden de fecha de prioridad, no elegimos y elegimos qué solicitantes recibirán números, se basa estrictamente en su fecha de prioridad. Esto ha permitido que el año pasado las categorías de primera preferencia de empleo de China e India se mantengan vigentes porque se beneficiaron del uso de “números que de otro modo no se utilizarían” durante el año fiscal 2021. Actualmente, tanto las categorías de segunda y tercera preferencia de empleo de India y China también se van a beneficiar potencialmente por el uso de “números que de otro modo no se utilizarían”.

Por favor platiquen sobre si se aplicó el derrame a EB-2 y EB-3, ¿hubo derrames de base familiar a empleo basado en el ejercicio fiscal 2022?

Sí, principalmente China, pero también India se benefició por la caída de los números familiares no utilizados que se proporcionan en las categorías de empleo en función de los porcentajes aplicados a cada uno de los límites anuales de preferencia de empleo, por lo que fue un gran beneficio tanto para los solicitantes chinos como para los indios.

¿Prevén alguna posibilidad de retroceso para EB-1 en futuros boletines?

No. En este momento, a menos que haya algún tipo de acción legislativa, no preveo ningún tipo de razón para necesitar aplicar ya sea una China o una fecha de acción final de primera preferencia laboral india en un futuro previsible, por lo que se mantendrán al día.

¿Habrá retroceso para las categorías basadas en la familia de Filipinas?

No. Con las categorías familiares, no veo ningún movimiento hacia adelante en el futuro previsible. Como ya he dicho en el pasado, con la posible excepción de México o Filipinas, esas fechas familiares podrían ser capaces de avanzar en ciertas categorías, pero por lo demás para todos los demás países no preveo ningún tipo de movimiento hacia adelante de las fechas familiares. En cuanto a cualquier retroceso de las fechas de empleo de Filipinas, tampoco lo preveo.

¿Qué tan pronto avanzarán las fechas a partir de noviembre, uno o dos meses a la vez?

En la categoría de segunda preferencia laboral tanto para China como para India, espero que para diciembre, las fechas probablemente estén avanzando un par de meses. Entonces es probable que el movimiento continúe a un ritmo posiblemente más lento, ya que entramos al nuevo año calendario mientras vemos el impacto del movimiento hacia adelante de esas fechas durante el primer trimestre. De nuevo, yo esperaría varios meses de movimiento tanto en la segunda categoría de preferencia laboral de India como en China para diciembre.

¿Qué pasará si nuestras fechas están vigentes solo hasta el 1 de noviembre y retroceden?

En ese momento el caso se celebraría, y el caso solo podría pasar a la fecha de acción final una vez que la fecha de acción final haya progresado más allá de la fecha de prioridad del solicitante. Yo te puedo decir lo que es muy beneficioso, que las oficinas de USCIS seguirán tramitando los casos que tienen pendientes y cuando tramiten el caso, lo van a revisar para luego presentar una solicitud a nuestra Oficina de Visas, y cuando lo hacen siempre lo hacen —en la entrevista si se requiere alguno— presentan una solicitud a nuestra oficina, y recibirán una respuesta inmediata diciendo o bien que la autorización de la solicitud de ajuste de estatus ha sido otorgada., y si es así, pueden tomar ese pedazo de papel, ponerlo en el expediente del solicitante, enviarlo y obtener la “tarjeta verde” producida.

Desde que el solicitante comenzó a tramitar, si la fecha de acción final ha retrocedido y ya no está disponible un número de visa, entonces el oficial recibirá una respuesta diciendo que el caso se pondrá en estado pendiente, pero ese caso se mantiene en nuestra oficina hasta que la fecha de acción final avance más allá de la fecha, y en ese momento nuestra oficina enviaría automáticamente una respuesta a la oficina solicitante de USCIS indicando que ese solicitante está listo para la acción final sobre su caso y que el ajuste puede ocurrir. Entonces, es como lo mejor de ambos mundos, el solicitante puede seguir trabajando en su caso, lo mantendremos, y estaremos pendientes de cuando el número esté disponible y luego notificaremos a USCIS que tal y tal caso ahora está listo para la acción final.

¿El empleo EB-3 India se moverá a mediados de 2013 o diciembre de 2013 en el ejercicio fiscal 2022? ¿Podemos esperar EB-3 septiembre 2014 actual en 2021 o 2022?

Yo diría que no. Solo estoy buscando rápidamente mis fechas. Si observa las fechas de presentación de la solicitud que se enumeran en el Boletín de Visas para el mes de noviembre, esas fechas de presentación de la solicitud son donde esperamos que las fechas de acción final sean en aproximadamente 9 meses a partir de ahora. Entonces, nota que la fecha de tercera preferencia de India, tanto la acción final como las fechas de presentación de la solicitud son casi las mismas, y la razón de eso es que ya teníamos suficientes solicitantes de tercera preferencia de India que se habían presentado el año pasado y actualmente están en proceso de procesamiento de USCIS, por lo tanto, no era necesario tener ninguna presentación nueva cuando no estábamos seguros de que tales nuevas presentaciones pudieran procesarse durante el próximo año. Nuevamente, las fechas de presentación de la solicitud se analizarán mensualmente y si se determina que habrá más números disponibles, entonces adelantaríamos esas fechas de presentación de solicitudes.

¿Tiene alguna predicción para China EB-3?

No esperaría ningún movimiento ni del EB-3 de China ni del EB-3 de India en el futuro previsible hasta que veamos la velocidad a la que USCIS está procesando los casos y utilizando los números disponibles. No planearía ver ningún movimiento hacia adelante en ninguna de esas categorías y podría sorprenderse gratamente si hubiera tal movimiento.

¿Puedes por favor actualizarnos sobre F2B? ¿Por qué siguen estancados en el tiempo?

Con las fechas familiares, se adelantaron a lo largo del año fiscal 2021 a un ritmo consistente con lo que habíamos estado haciendo, si nuestros puestos en el extranjero hubieran podido procesar casos. Los puestos en el extranjero utilizaron aproximadamente el 95% de todos los números patrocinados por la familia, y las oficinas de USCIS utilizaron aproximadamente el 85% del límite anual de empleo. Con la esperanza de que el procesamiento en el extranjero pudiera reanudarse en algún momento durante el año fiscal 2021, las fechas de acción final para las categorías familiares avanzaron a un ritmo constante para que tuviéramos suficiente demanda y solicitantes listos para ir una vez que nuestros puestos se abrieran y comenzaran a procesar nuevamente. Eso no sucedió tan pronto como esperábamos, pero los posts están volviendo rápidamente a tramitación y ya tenemos suficiente demanda que es elegible para ser programada para entrevistas dentro de las fechas existentes para la mayoría de las categorías familiares para utilizar plenamente el límite familiar del año fiscal 2022 y por eso he dicho que no preveo ningún movimiento de las fechas familiares, nuevamente sueno como un disco con la excepción de Filipinas y México posiblemente, el resto del mundo no esperar algún movimiento hacia adelante de esas fechas diría que hasta principios del verano si entonces.

¿Cuántas décadas se tarda para que el año 2018 se vuelva actual? No especificaron una clase.

Yo supongo que ya que están hablando de décadas —estoy echando un vistazo rápido— pueden estar hablando de la categoría de cuarta preferencia familiar, ahí es donde tenemos algunos del lado familiar que tienen el mayor rezago. Te voy a dar un ejemplo. El límite anual en la cuarta categoría de preferencia patrocinada por familias es de 65 mil, y hay más de 2 millones de solicitantes que se han presentado en la categoría de cuarta preferencia familiar que intentan hacer uso de esos 65 mil números anualmente. Esa es la razón por la que la fecha de cuarta preferencia familiar avanza tan lentamente y existe la brecha mayor entre cuando se presentó la petición para acordar el estatus del solicitante y cuáles son las fechas de acción final. Nuevamente, el límite es de 65 mil, y hay más de 2 millones de personas compitiendo por esos números. Es una especie de problema de oferta y demanda como en muchos casos.

Estoy documentalmente completado, pero no tengo una visa disponible. ¿Puedo tener una entrevista antes de que el Boletín de Visas esté vigente para mi fecha de prioridad?

No. Las fechas del Boletín de Visas son una especie de línea en la arena que no se puede cruzar. Para que un solicitante sea elegible para ser programado para una entrevista en un puesto en el extranjero (1) su caso debe estar documentalmente completo y (2) tendría que haber sido reportado a nuestra oficina antes de que tomemos la determinación de las fechas de acción final para el próximo mes, y el otro factor involucrado es la capacidad de procesamiento posterior. Nuevamente, muchas de nuestras publicaciones están volviendo lentamente a su estado operativo normal y ellos también están teniendo que desenterrar un atraso de casos que se han acumulado desde que llegó el Coronavirus en marzo de 2020. Entonces, les va a llevar algún tiempo recuperarse de esta situación que estamos enfrentando desde hace más de 18 meses.

¿Se programa la entrevista de categoría familiar en base a fecha de prioridad o fecha documentalmente calificada?

Es una especie de primer ingreso primero en salir, así que si la persona A hubiera presentado todos sus documentos y se hubiera completado documentalmente, por ejemplo, en abril, y la persona B acabara de presentar sus documentos la semana pasada, la persona A estaría programada antes que la persona B ya que se habían completado documentalmente antes que la persona A (incluso si la persona B tenía una fecha de prioridad anterior). Las entrevistas se programan primero en entrar primero en salir, dependiendo de cuándo un caso se completa documentalmente y de la disponibilidad de visa.

¿Cómo podría ser el movimiento Boletín de Visas al final del año fiscal 2022?

Con las fechas familiares, no preveo mucho cambio, excepto un esfuerzo legislativo, hasta algún momento del próximo verano, y los movimientos en ese momento pueden ser en un esfuerzo por generar demanda adicional conforme entramos en el ejercicio fiscal 2023. La otra posibilidad de movimiento en las fechas familiares es si las publicaciones pueden volver a estar en línea a plena capacidad de procesamiento a un ritmo más rápido de lo que actualmente espero.

En las categorías de empleo, para la categoría de primera preferencia de empleo, espero que se mantenga vigente para lo que resta del año. El empleo segunda preferencia a nivel mundial se mantendrá vigente. Las fechas de segunda preferencia de empleo en India y China deberían avanzar lentamente a lo largo del año, y podrían ralentizarse o detenerse en algún momento si la demanda se vuelve excesiva. Lo único que necesitaríamos tener en cuenta tanto en la segunda categoría de empleo como en la tercera preferencia de empleo para China, es si llega a un punto en el que las personas están actualizando su estatus de petición; pueden haber presentado originalmente una tercera preferencia de empleo, pero posteriormente han pasado a tener derecho a estatus en la segunda preferencia de empleo, y si las fechas de segunda preferencia de empleo de China e India se vuelven más ventajosas, más personas pueden subir, y eso podría tener un impacto en la disponibilidad de números en la segunda categoría de preferencia y en algún momento requieren acciones correctivas.

Ojalá lo veríamos a tiempo para dar aviso anticipado. Siempre se intenta proporcionar con al menos 1-2 meses de anticipación en el Boletín de Visas. Si prevemos que ocurra algo que podría impactar negativamente el procesamiento, tratamos de sacar esa información lo antes posible porque sabemos que impacta la vida de muchos solicitantes y necesitan hacer planes. Entonces, nuevamente, si previéramos cambios potencialmente negativos en las fechas de segunda preferencia de China o India, el Boletín de Visas incluiría un aviso de esos cambios lo antes posible para dar a la gente una advertencia justa.

¿Existe algún alivio de edad para aquellos solicitantes que han envejecido durante COVID-19?

Ahí está el fallo de la Ley de Protección del Estatus Infantil. No sé lo suficiente sobre ese proceso como para ofrecer algún consejo. Creo que puede haber información en nuestro sitio web travel.state.gov que aborda la Ley de Protección del Estatus Infantil y el derecho del solicitante a tal estatus, y cómo las reglas se aplicarían a esas personas.

El gráfico B Fechas para la presentación muestra (c) para i5 y r5, pero el Centro Nacional de Visas ha estado enviando correos electrónicos a los solicitantes de i5 y r5, por favor no envíe ninguna tarifa o formulario adicional al Centro Nacional de Visas. Por favor, explique.

El cuadro B que son las fechas de presentación. El Centro Nacional de Visas habría notificado a la gran mayoría de los solicitantes que eran elegibles tanto en esa categoría i5 como r5, normalmente habrían notificado a los solicitantes hace mucho tiempo antes de que esa categoría expirara a partir del 30 de junio de este año. Entonces, preferirían no tener gente nueva enviando cosas y están tratando de monitorear la situación, porque aún no se ha ampliado la categoría y no hemos recibido ninguna indicación de cuándo ocurrirían. Preferiríamos que las personas no continúen presentando documentación y cuotas que no puedan ser aplicadas de manera oportuna. Nuevamente, esto es para tratar de evitar que los solicitantes tomen medidas innecesarias que pueden no ser necesarias al menos en un futuro próximo. Seguir las pautas que son enviadas por el Centro Nacional de Visas.

¿Cómo se calcula la asignación de visas? ¿Podemos consultar el sitio web?

No. No hay nada en el sitio web. Básicamente, y creo que he usado este ejemplo antes, pero puedes pensar en la asignación de números sobre una base mensual como tu presupuesto familiar. Tienes X cantidad de dinero para usar durante digamos el mes de noviembre, y sabes que tu cheque de pago para el mes de noviembre va a ser X, así que tienes que averiguar a dónde va a ir tu dinero para cubrir tus diversas facturas y eso es lo que hacemos con la determinación de las fechas de acción final.

Estableceremos un objetivo de cuántos números queremos que se hayan emitido en un mes determinado. También calcularemos, para emitir tantos números, en realidad cuántos números adicionales deben proporcionarse, porque una cierta cantidad de aspirantes o bien serán rechazados o no se presentarán a sus entrevistas.

Si por ejemplo quisiéramos usar 1,000 números, es posible que necesitemos establecer una fecha de acción final que permita la asignación de 1,200 números. 1,200 solicitantes vendrían a una entrevista por ejemplo durante el mes de noviembre, esperaríamos que 200 de ellos serían rechazados o no se presentarían a sus entrevistas. El resultado sería que tendríamos las mil visas emitidas que queríamos que se emitieran en un mes determinado y esos “objetivos mensuales” permitirán que se utilicen plenamente los límites anuales. Hay varias otras variables que están involucradas pero esa es una versión muy simplificada.

La otra cosa es que normalmente tratamos de sopesar las asignaciones y el movimiento de las fechas de acción final con mayor fuerza durante los primeros 9 meses del año fiscal, para que podamos tener una mejor oportunidad de utilizar completamente los números y no tener que acelerar hasta un final. Preferiríamos mucho tener un paseo lento hasta la línea de meta en lugar de tener que estar todo el camino a toda velocidad. A menudo los movimientos que verá durante los primeros 9 meses del año, en tiempos normales no se debe anticipar que continúen a lo largo del ejercicio fiscal. También, conseguir que los solicitantes se presenten a principios de año les permite si son rechazados por alguna razón, tiempo suficiente para regresar para superar una negativa a fin de ser un número utilizado durante ese ejercicio fiscal.

Si el derrame y las visas no utilizadas se recapturan, ¿prevé retroceso de EB-1, EB-2 o EB-3?

Supongo que está hablando de recaptura de números de años anteriores y añadidos a las categorías de familia y/o empleo. Eso aumentaría la disponibilidad de visas y definitivamente permitiría que las categorías que están actualmente actuales se mantuvieran vigentes, y también permitiría aquellas categorías que tienen una fecha de acción final, permitiría que esas fechas comiencen a avanzar. La rapidez dependerá de cuántos números adicionales se proporcionen.

Mencionaste que la preferencia familiar de Filipinas avanzará en el próximo par de meses, ¿eso significa que todas las categorías avanzarán en Filipinas?

No, no dije que lo harán, dije que podían. Ciertas preferencias por México y Filipinas pueden avanzar durante los próximos meses con el fin de generar demanda adicional pero no hay garantía de ello. Esos son los dos únicos países donde preveo potencial movimiento durante los próximos 9 meses por el lado familiar.

¿Cómo influirá la interpresentación de EB-3 y EB-2 en el movimiento para la India?

Sí, como mencioné anteriormente, si vemos una mejora significativa de los solicitantes de tercera preferencia, la actualización al estatus de segunda preferencia, eso reducirá la disponibilidad de números de segunda preferencia de empleo y limitará el movimiento futuro de las categorías de segunda preferencia de China e India. En este punto es demasiado pronto para saber cuándo podría suceder eso y en qué medida. Otra cosa que podría beneficiar a la segunda categoría de preferencia es la disponibilidad de empleo no utilizado números de primera preferencia, porque si se hace evidente que van a haber números adicionales de primera preferencia de empleo no utilizado, pueden caer y luego ser utilizados en la categoría de segunda preferencia de empleo.

¿Por qué al F2B no se le asigna el límite por país especialmente República Dominicana que está obteniendo más del 7 por ciento?

Como se mencionó en respuestas anteriores, el límite por país es de 7% y eso está consentido en el Congreso en la Ley de Inmigración y Nacionalidad, y se puso en esa Ley como una forma de evitar que un puñado de países monopolizaran el uso de todos los números. Los solicitantes de República Dominicana están “compitiendo” por números a nivel mundial. Dichos solicitantes están cubiertos bajo la primera columna de fechas en las categorías familiares donde dice todas las áreas de cobrabilidad.

Solo para darle un ejemplo, probablemente tenemos 190 países en el mundo, y por ejemplo el límite por país para la segunda preferencia —al igual que un número arbitrario dice que fue de 2,000— no podemos tener todos los 190 países utilizando completamente todo el límite por país, de lo contrario superaríamos el límite anual. Nuevamente, no hay números suficientes por debajo del límite anual para permitir que cada país alcance su límite por país en situaciones normales. El único momento que sucederá es por ejemplo en la categoría familiar donde se ve una fecha de acción final anterior para México y Filipinas, esa fecha es para mantenerlos dentro de sus límites generales familiares F2B por país. Nuevamente, se establecen las fechas para controlar el uso de números tanto dentro del límite por país como de los límites anuales generales.

Si el caso es transferido y la fecha retrocede, ¿la solicitud seguirá siendo tramitada por los Consulados o Embajadas de Estados Unidos en el extranjero?

Si se transfiere de USCIS a un puesto en el extranjero, entonces ese puesto sería responsable del procesamiento a menos que se indique lo contrario. No estoy seguro si eso responde a la pregunta, no estoy un poco claro al respecto. Ya sea que la oficina consular la tenga o USCIS la tenga, mantendrán el caso hasta que se actualice la fecha de prioridad y se disponga de una visa y en ese punto se programaría la entrevista para que se pudiera dar la acción final.

¿Me pueden decir por favor si la predicción actual se basa en el límite anual de visa de empleo 140,000 o 280,000 para el año fiscal 2022?

Todo lo que se ha hecho hasta el momento y se hará para diciembre se basa en un límite anual de 280.000 empleos. Si hubo cambios legislativos, y ese límite de 280 mil se basa en los lineamientos actuales de la Ley de Inmigración y Nacionalidad que indican que cualquier número familiar no utilizado del año fiscal 2021 puede cruzarse y agregarse al límite de empleo para el año fiscal 2022. Entonces, hubo aproximadamente 140 mil números apadrinados familiares no utilizados en el ejercicio fiscal 2021, esos números se suman entonces al límite mínimo de 140 mil empleos para el ejercicio fiscal 2022, totalizando 280,000. Si por casualidad hubiera acciones legislativas que impactarían esa caída a través de la disposición, entonces la cantidad de empleo se reduciría drásticamente y podría tener un impacto extremadamente negativo. Si no tuviéramos el límite de 280,000 y estuviéramos sujetos a un límite de 140,000, habría fechas de acción final establecidas para todas las categorías que actualmente tienen un estatus actual. Una vez más, cada decisión que se está tomando ahora se basa en las directrices vigentes legalmente obligatorias.

¿Esperan un retroceso en la categoría F2A en los próximos meses?

La respuesta corta es no. No veo un cambio en el estado actual para F2A en el futuro previsible. Puedo decir que si los puestos regresaran repentinamente al estado operativo completo y comenzaran a utilizar números F2A a un ritmo mucho más alto de lo normal, podría requerir una fecha de acción final para ser impuesta en algún momento en el futuro. No preveo que eso suceda. Creo que la cantidad actual de demanda de F2A se irá reduciendo lentamente a lo largo del transcurso del año y por esa lenta reducción reduciría o eliminaría por completo cualquier necesidad de una fecha, al menos durante el ejercicio fiscal 2022.

¿Por qué se progresó EB-2 cuando la demanda EB-3 era mayor?

La razón es que existen limitaciones anuales separadas para cada una de las categorías de preferencia. Entonces, las fechas de segunda preferencia de empleo se adelantaron en base a la disponibilidad de números por debajo de ese límite anual, y el tercer límite anual de preferencia las fechas también se adelantaron ahí bajo ese límite anual. Entonces, son dos números distintos donde los solicitantes en esas categorías compiten por ellos. Si por casualidad, hubiera habido una demanda insuficiente en la segunda categoría de preferencia de empleo para utilizar todos los números (lo que no ha sido el caso durante años), pero si ocurriera, entonces esos números podrían caer potencialmente para la tercera preferencia.

Para darle un ejemplo de la forma en que fluyen los números, cualquier número de primera preferencia de empleo no utilizado puede caer al empleo segunda preferencia de uso. Si hay algún número de segunda preferencia de empleo no utilizado, pueden caer a la tercera preferencia de empleo para su uso. Si hay algún número de tercera preferencia de empleo sin usar, caen para su uso en la categoría de primera preferencia de empleo. En la categoría de cuarta preferencia laboral, si teníamos una demanda insuficiente para utilizar plenamente todos los números de cuarta preferencia, cualquier número no utilizado ahí y la misma situación en cualquier empleo no utilizado números de quinta preferencia, caen hasta las categorías de primera preferencia de empleo.

Este tipo de situación de gote hacia arriba y hacia abajo se pretende maximizar el uso del número y ocurre tanto en la familia como en las categorías de empleo en cuanto al movimiento de los números.

¿Qué sucede si se aprueba el EB-3 primario pero el cónyuge está pendiente, y la fecha retrocede?

Eso no puedo contestar. Esa sería una pregunta que tendría que hacerle a cualquier oficina que esté procesando su caso. Voy a aplazar esa pregunta. Si el caso es con correo y se aprueba la visa, entonces debes comunicarte con la sección Consular que aprobó la visa para preguntas relacionadas con el cónyuge y cualquier seguimiento para unirte a familiares.

¿Se considerarán para este año los 80 mil números de visa no utilizados del año pasado?

En realidad, sólo había alrededor de 62 mil números de empleo no utilizados. El aumento de los esfuerzos de procesamiento de USCIS finalmente resultó en el retroceso de las fechas de tercera preferencia de India y China para este año. Sus esfuerzos permitieron que se utilizaran más números de los que esperábamos. Esos 62 mil números de empleo no utilizados, se cruzan para su uso en la determinación del límite anual patrocinado por la familia para el ejercicio fiscal 2022. Pero debido a los cálculos involucrados en la determinación de los números familiares, esos 62 mil números de empleo no utilizados se pierden esencialmente en el proceso, por lo que no entran en juego, mientras que los números familiares no utilizados de la manera en que está redactada la ley, simplemente se agregan directamente al límite anual de empleo.