El DOL planea una actualización importante al proceso de certificación laboral PERM

El Departamento de Trabajo de los EE. UU. ha anunciado planes para modernizar el proceso de certificación laboral PERM, lo que marca la primera revisión importante del programa en más de dos décadas. Aunque la agencia aún no ha publicado las regulaciones propuestas, su última agenda regulatoria establece cambios generales destinados a alinear el PERM con la forma en que los empleadores reclutan hoy en día.

La próxima norma, titulada oficialmente "Modernización de la prueba del mercado laboral y mejora de las protecciones para los trabajadores estadounidenses en el programa de visas de inmigrante PERM" (RIN 1205-AC29), tiene como objetivo actualizar un sistema que, según muchos empleadores, ya no refleja la realidad del mercado laboral actual. El marco actual del PERM todavía depende en gran medida de métodos de reclutamiento comunes hace dos décadas, incluidos los anuncios en periódicos y las publicaciones en agencias estatales de fuerza laboral, a pesar de que la mayoría de los empleadores ahora reclutan a través de sitios de carreras de la empresa, bolsas de trabajo en línea y plataformas de redes profesionales.

"Modernizar el proceso PERM es un cambio muy necesario", dijo Xiao Wang, director ejecutivo de Boundless. "Las reglas actuales fueron redactadas para un proceso de contratación que ya no existe. Adaptarlas al mercado laboral moderno es algo que debió hacerse hace mucho tiempo".

La propuesta aún se encuentra en sus primeras etapas y la agencia aún no ha publicado el texto regulatorio detallado. Sin embargo, su agenda regulatoria ofrece detalles de los cambios que los empleadores pueden esperar.

Por qué está cambiando el PERM

La mayoría de las tarjetas de residencia (green cards) basadas en el empleo requieren que los empleadores completen primero el proceso de certificación laboral PERM. El propósito del PERM es demostrar que no hay trabajadores estadounidenses capaces, dispuestos, calificados y disponibles para el puesto y que la contratación de un ciudadano extranjero no afectará negativamente los salarios y las condiciones laborales de los trabajadores estadounidenses.

Las regulaciones principales que rigen ese proceso han cambiado muy poco desde que entraron en vigor hace más de 20 años.

Desde entonces, el reclutamiento ha cambiado drásticamente. Los empleadores ahora anuncian puestos principalmente a través de páginas de carreras de la empresa, plataformas de redes profesionales como LinkedIn, bolsas de trabajo en línea, sitios web específicos de la industria y programas de referencia de empleados, en lugar de anuncios clasificados en periódicos.

Qué podría cambiar la propuesta

Aunque el texto regulatorio completo aún no se ha publicado, la agenda regulatoria del departamento describe varias áreas de enfoque.

Los posibles cambios incluyen:

• Mayor énfasis en los métodos de reclutamiento en línea y digitales
• Estándares mínimos de reclutamiento actualizados que se ajusten mejor a las prácticas de contratación actuales
• Mayor escrutinio de las solicitudes PERM de empleadores que han realizado despidos o reestructuraciones recientemente
• Requisitos mejorados relacionados con prácticas de contratación y reclutamiento no discriminatorias
• Mayores obligaciones de cumplimiento y mantenimiento de registros para los empleadores

El DOL afirma que el objetivo es crear un proceso de certificación laboral que refleje mejor el mercado laboral actual, garantizando al mismo tiempo que los empleadores que enfrentan una escasez real de mano de obra puedan seguir accediendo a la inmigración basada en el empleo.

Lo que significa para los empleadores

De concretarse, las reformas podrían reducir parte de la desconexión entre las prácticas de reclutamiento habituales de los empleadores y la campaña de reclutamiento independiente que se requiere actualmente para las solicitudes PERM.

Al mismo tiempo, los empleadores podrían enfrentar requisitos de documentación adicionales y un mayor escrutinio en ciertos casos, particularmente si han reducido su plantilla o reorganizado partes del negocio recientemente.

Por ahora, los empleadores deben seguir cumpliendo con las reglas PERM vigentes, y cualquier cambio no entrará en vigor hasta que el Departamento de Trabajo complete el proceso de reglamentación.

Qué sigue

El DOL informó que planea publicar un Aviso de Propuesta de Reglamentación (NPRM, por sus siglas en inglés), que incluirá el texto normativo completo y abrirá un periodo de comentarios públicos antes de que cualquier cambio entre en vigor. La agencia ha incluido la publicación de la propuesta en su agenda regulatoria, pero aún no se ha anunciado un cronograma definitivo.

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