Cómo solicitar una visa EB-2 NIW

¿Qué es una visa EB-2 NIW?

Un Visa EB-2 es una visa basada en el empleo destinada a aquellos que tienen un título avanzado o una capacidad excepcional. Los solicitantes que caigan en alguna de estas categorías y cuyo empleo sea de interés nacional de Estados Unidos pueden solicitar una exención de interés nacional (NIW) como parte de su petición EB-2. Con una visa EB-2 NIW, el solicitante es considerado un residente permanente legal de los Estados Unidos.

Para solicitar una visa EB-2, el solicitante primero deberá presentar Formulario I-140 (oficialmente llamada “Petición de Inmigrante para Trabajador Extranjero”). El NIW permite al solicitante presentar esta petición en su propio nombre — sin una oferta de trabajo y sin antes adquirir una mano de obra permanente (PERM) certificación.

En esta guía, analizaremos principalmente los requisitos de elegibilidad de la visa EB-2 NIW y cómo cumplirlos.

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¿Cuánto cuesta el EB-2 NIW?

El solicitante del NIW primero deberá pagar $715 para presentar el Formulario I-140. Una vez que se apruebe la I-140, el costo variará dependiendo de donde resida el solicitante.

Si el solicitante ya vive en los Estados Unidos, deberá pagar la tasa de presentación de $ por Formulario I-485 (oficialmente denominada “Solicitud de Ajuste de Estatus”). También tendrán que cubrir la tarifa del examen médico, que puede oscilar entre 200 y 400 dólares.

Si actualmente viven en el extranjero, deberán presentar su solicitud a través de tramitación consular. Para las tarjetas verdes basadas en el empleo, el tasa de procesamiento de visa consular es de $345.

Para más información, Boundless ha reunido una guía sobre las diferencias entre ajuste de estatus y trámite consular.

¿Cuánto tiempo se tarda en obtener un EB-2 NIW?

Para el Formulario I-140, el tiempo de procesamiento puede tomar entre 10.5 y 26.5 meses, dependiendo de dónde presente la presentación del solicitante. Después de que el solicitante reciba un aviso de aprobación, deberá verificar el Departamento de Estado de los Estados Unidos Boletín de Visas para ver si hay una tarjeta verde disponible. Para obtener más información, consulte la guía Boundless en Cómo leer el Boletín de Visas.

Una vez que una visa esté disponible, el solicitante puede comenzar el proceso de solicitud de la tarjeta verde. Si solicita desde dentro de los Estados Unidos, deberán presentar el Formulario I-485. Los tiempos de espera varían dependiendo de la ubicación, pero puede tomar más de 2 años para que USCIS procese la solicitud.

Si solicita desde el extranjero (a través del procesamiento consular), es probable que el solicitante espere entre 4 y 6 meses.

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Para obtener una vista actualizada de las estimaciones de tiempo de procesamiento, consulte el USCIS herramienta de tiempos de procesamiento. Si ya lo has enviado y quieres verificar el estado de tu caso, puedes hacerlo en el sitio web de USCIS.

Requisitos de elegibilidad para EB-2 NIW

En esta sección, analizaremos los requisitos para obtener una exención de interés nacional EB-2.

Exención de interés nacional

Para obtener con éxito un NIW, el solicitante debe mostrar:

• Que su esfuerzo propuesto es de “mérito sustancial e importancia nacional”
• Que están “bien posicionados” para ejecutar su esfuerzo propuesto
• Que, a fin de cuentas, sería de interés nacional renunciar a la oferta de trabajo y a los requisitos de certificación PERM
  • Al decir “en balance”, USCIS significa que los beneficios de la certificación son superados por los beneficios del NIW
  • Consulte las preguntas frecuentes para obtener una breve explicación de la certificación PERM

El “mérito sustancial” puede mostrarse en una variedad de campos diferentes, incluidos la educación, la salud, la cultura, la tecnología, la ciencia, el emprendimiento y los negocios. El aspirante no necesita demostrar los beneficios económicos de su trabajo sino que puede, en cambio, enmarcar su propuesta en términos de su impacto más amplio en el bien social.

Tampoco es necesario que el esfuerzo propuesto por el solicitante afecte a toda la zona geográfica de los Estados Unidos. Llevar un gran número de empleos a una región económicamente devastada, por ejemplo, podría verse como un esfuerzo de importancia nacional, a pesar de su alcance local.

Tampoco es necesario demostrar que el esfuerzo es “más probable que no tener éxito en última instancia”. El solicitante sólo necesita demostrar que está “bien posicionado” para ejecutar con éxito su proyecto. Esto significa que el solicitante no necesita, por ejemplo, una empresa establecida y exitosa para solicitar el NIW. Dicho esto, tener una empresa con una larga historia de éxito puede reforzar su caso.

Grado Avanzado o Habilidad Excepcional

Además de lo anterior, el aspirante deberá demostrar que tiene o bien el equivalente extranjero de un título avanzado o una capacidad excepcional. Para estos últimos, deben poseer “un grado de pericia significativamente superior al que normalmente se encuentra en las ciencias, las artes o los negocios”. Y para los primeros, deben tener, como mínimo, el equivalente a una maestría, o alternativamente, el equivalente a una licenciatura con 5 años de experiencia laboral post-bac.

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Evidencia EB-2 NIW

Para cumplir con los criterios del NIW, el solicitante deberá reunir la prueba pertinente, la cual luego se adjuntará al Formulario I-140. En esta sección, haremos lo siguiente:

• Discutir algunos principios rectores para compilar evidencia
• Y proporcione una lista de documentos que el solicitante pueda usar para construir su caso

Orientación para NIW

No hay documentos respaldados enumerados en los estatutos pertinentes, lo que significa que los oficiales de USCIS deben tomar sus decisiones caso por caso. Dicho esto, USCIS proporciona algunos principios rectores que pueden resultar útiles.

Por ejemplo, para determinar si el solicitante está “bien posicionado” para ejecutar su plan, los oficiales pueden considerar una variedad de factores diferentes, que incluyen:

• Nivel de educación
• Habilidades
• Registro oficial que demuestre éxito en el campo del solicitante
• Conocimientos aplicables
• Un plan bien trazado que describe el camino a seguir
• Cualquier registro que muestre el progreso realizado hacia el logro de la meta del solicitante
• Interés demostrable mostrado por accionistas, usuarios, clientes u otro tipo de partes interesadas

Para determinar si el solicitante cumple con el tercer criterio —si saltarse el requisito de certificación PERM sería beneficioso para los Estados Unidos— los funcionarios pueden considerar factores como los siguientes:

• Si sería práctico para el solicitante obtener una oferta de trabajo o una certificación laboral dada la naturaleza de su conjunto de habilidades
• Si Estados Unidos se beneficiaría del trabajo del solicitante, independientemente de su impacto en los trabajadores estadounidenses en un campo similar
• Si los Estados Unidos urgentemente requiere el conjunto de habilidades del solicitante

Aquí hay algunos ejemplos para ilustrar cómo el solicitante podría usar estos factores para construir un caso:

Usando el primer factor, los empresarios podrían argumentar que sería poco práctico (si no ilógico) que el dueño de un negocio se asegurara una certificación u oferta de trabajo. Con respecto al segundo factor, los aspirantes pueden argumentar que su trabajo es tan importante para el mejoramiento del bien social que no importa si los ciudadanos estadounidenses ya están avanzando en proyectos similares. Por último, los científicos pueden sostener, sobre la base del tercer factor, que su trabajo es urgentemente necesario para salvar vidas o prevenir enfermedades.

Evidencia de NIW

Con estos principios rectores en mente, el solicitante puede comenzar a reunir pruebas específicamente para la Exención de Interés Nacional. La evidencia podría incluir:

• Datos pertinentes
• Artículos de noticias u otros medios que demuestren el impacto del solicitante en su campo y la importancia nacional de su esfuerzo
• Investigación académica
• Plan de proyecto completo que muestre cómo el solicitante avanzará en las metas de su esfuerzo
• Cartas escritas por expertos en un campo relevante (ver preguntas frecuentes para más detalles)
• Cualquier prueba concreta de contribuciones al campo
  • Esto podría incluir premios, documentos de conferencias, patentes o cualquier otra forma de reconocimiento oficial.
• Currículum
• Grados

Además de estos, los aspirantes emprendedores podrán incluir en su petición:

• Evidencia de capital inicial
• Cartas de intención
• Comprobante de contratos

A medida que el solicitante reúne evidencia, debe asegurarse de que está construyendo una narrativa que aborde cada uno de los 3 criterios del NIW.

Además de la documentación antes mencionada, el aspirante también deberá reunir pruebas que demuestren que tiene o bien un título avanzado. o una habilidad excepcional. Discutiremos cada uno a continuación.

Evidencia para el Grado Avanzado

Si aplica bajo la categoría de grado avanzado, el aspirante deberá tener 1 de los siguientes:

• Un diploma y transcripciones que demuestren que han obtenido el equivalente a una maestría o superior
• Un diploma y transcripciones que demuestren que el solicitante ha obtenido el equivalente a una licenciatura — con cartas de empleadores que demuestren 5 años de experiencia laboral post-bac
  • Las cartas deben demostrar que el solicitante mejoró su conjunto de habilidades durante esos 5 años

Si el aspirante tiene un título avanzado (o equivalente) deberá considerar fuertemente tomar esta ruta. Como veremos, la categoría de habilidad excepcional es un poco más complicada.

Evidencia de una capacidad excepcional

Para calificar para la categoría de capacidad excepcional, el solicitante debe poder proporcionar por lo menos 3 de los siguientes:

• Un expediente académico oficial que demuestre que han obtenido un certificado, diploma o título de una universidad o escuela relacionado con la habilidad excepcional
• Comprobante de pago por servicios relacionados con la capacidad del solicitante
• Una licencia (o certificación) obtenida por el solicitante para ejercer su profesión
• Membresía en una asociación profesional pertinente
• Cartas que muestran 10 años de experiencia laboral a tiempo completo en su campo determinado
• Reconocimiento oficial, por pares, agencias gubernamentales u organizaciones relacionadas, de las contribuciones del solicitante al campo
• Otra prueba relevante de elegibilidad

Además de ver la documentación, el oficial de USCIS deberá creer que el solicitante tiene una habilidad excepcional. Por lo anterior, el solicitante deberá, de ser posible, proporcionar más de 3 de los rubros antes mencionados. Dicho de otra manera: no basta con presentar simplemente algunos documentos; las pruebas deben enmarcarse de tal manera que fortalezca el argumento del aspirante.

Todos los documentos mencionados en este apartado deberán presentarse con el Formulario I-140. Para obtener una explicación detallada del proceso de presentación, consulte Instrucciones de USCIS para enviar I-140.

Antecedentes

En su decisión de 1998, titulada Cuestión del Departamento de Transporte del Estado de Nueva York (NYSDOT), la Oficina de Apelaciones Administrativas (AAO) del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) desarrolló un marco triple para revisar las peticiones del NIW. De acuerdo con ese marco, los oficiales de USCIS debían evaluar:

• Si el trabajo en cuestión era de “mérito intrínseco sustancial”
• Si el trabajo del solicitante, y sus beneficios, sería “nacional en su alcance”
• Si un requisito de certificación PERM tendría un impacto negativo en el interés nacional

En su decisión de 2016, titulada Cuestión de Dhanasar, AAO encontró que faltaban estos criterios. En cuanto al primer requisito, encontraron innecesaria y engañosa la palabra “intrínseca”. En cuanto al segundo, el panel administrativo determinó que la frase “nacional en alcance” se refería a una interpretación puramente geográfica. Por último, el tercer punto, que tenía 4 definiciones separadas dispersas por todo el NYSDOT, era particularmente confuso y redundante. Efectivamente, requería que el solicitante presentara pruebas similares a las necesarias para la certificación PERM, que la exención estaba destinada a anular.

Otras E-Visas:

Visa EB-1 (habilidades extraordinarias)

Visa EB-2 (Grado Avanzado o Capacidad Excepcional)

Visa EB-3 (Trabajadores calificados)

Visa EB-4 (Inmigrantes Especiales)

Visa EB-5 (Inversionistas Inmigrantes)

Visa E-2 (Inversores Temporales No Inmigrantes)

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